Haki Ardhi: ein digitales Tool zur Meldung von Landkonflikten für Frauen
Ein Beitrag von Frederike Klümper, Ilse Pelkmans, Joanna Trimble
Die aktuellen Klimazusagen erfordern riesige Landflächen, um die globalen Klima- und Biodiversitätsziele zu erreichen. Doch das Land, das zur Erreichung dieser Klimaziele benötigt wird, ist in der Regel kein ungenutztes Land. Vor allem Frauen sehen sich mit einer Vielzahl sozialer und politischer Hindernisse konfrontiert, wenn es darum geht, die Auswirkungen des Klimawandels und die Folgen einer wachsenden Nachfrage nach Land für landbasierte Maßnahmen zu bewältigen. Die Sicherung der Landrechte von Frauen ist der Schlüssel zur Gleichstellung und zur Stärkung der lokalen Gemeinden.
Die Landrechte von Frauen bilden die Grundlage für gerechte Klimaschutzmaßnahmen
Der Klimawandel und die Klimaschutzmaßnahmen haben tiefgreifende Auswirkungen auf die Landnutzung und die Landrechte. Die Klimazusagen der Länder, eine Milliarde Hektar Land für die Kohlenstoffbindung zur Verfügung zu stellen, verdeutlichen das Ausmaß dieses Vorhabens. Doch das Land, das zur Erreichung der Klimaziele genutzt werden soll, ist nicht frei verfügbares Land. Oft wird es bereits von indigenen Völkern und lokalen Gemeinschaften bewirtschaftet, die in unverhältnismäßig hohem Maße von Ausbeutung, Vertreibung und Landkonflikten betroffen sind. Infolgedessen wird ein wichtiger Teil dieses Puzzles bei den Klimaschutzmaßnahmen regelmäßig übersehen. Sichere Landrechte können eine unverzichtbare Grundlage für die Bewältigung der Klimakrise und der Geschlechterungleichheit sein.
Darüber hinaus gibt es weltweit etwa 450 bis 500 Millionen kleinbäuerliche Betriebe,¹ von denen etwa 2,5 Milliarden Menschen abhängig sind.² Schätzungsweise 80 Prozent der Kleinbauern auf der Welt sind Frauen,³ die für die Produktion der Hälfte der weltweiten Nahrungsmittel verantwortlich sind.⁴ Doch weniger als 20 Prozent der Landbesitzer:innen sind Frauen.⁵ Diese eklatante Ungleichheit verdeutlicht ein wichtiges Problem: Obwohl Frauen als wesentlich für die Ernährungssicherheit und die Landbewirtschaftung anerkannt sind, werden ihre Kontroll- und Entscheidungsgewalt über das Land, von dem sie abhängig sind, systematisch untergraben. Oft fehlt es an einem systematischen Zugang zum Rechtsrahmen und -beistand.
Frauen sind sogenannte "Agents of Change", und sichere Landrechte sind eine wichtige Voraussetzung für ihre Selbstbestimmung.
Haki Ardhi: Ein Modell für die Stärkung der Rechenschaftspflicht
Als Reaktion auf die dringende Notwendigkeit, neue Lösungen zu entwickeln, um geschlechtsspezifische Klimaschutzmaßnahmen sinnvoll anzugehen, hat TMG Research in Zusammenarbeit mit der Kenya Land Alliance und der Rainforest Foundation UK das digitales Tool zum Melden von Landkonflikten "Haki Ardhi" entwickelt, was auf Suaheli „Landgerechtigkeit“ bedeutet. Haki Ardhi ist ein innovatives Instrument, das einen ganzheitlichen Ansatz verfolgt, um den Zugang zur Justiz zu ermöglichen und die Rechenschaftspflicht zu fördern. Es ermöglicht Frauen, Landrechtsverletzungen entweder persönlich oder über eine gebührenfreie, automatisierte SMS-Hotline zu melden, und verbindet sie mit Personen, die Rechtsbeistand geben können. Die SMS-Option macht die Meldung von Rechtsverletzungen sicherer und für alle zugänglich, indem sie die potenziellen Konfliktrisiken minimiert, die bei einer persönlichen Meldung entstehen können. Haki Ardhi unterstützt auch ein Bottom-up-Berichterstattungssystem, das von Frauen geführte Organisationen in die Lage versetzt, Daten über Landrechtsverletzungen zu nutzen, um sich für eine stärkere Rechenschaftspflicht der Regierung einzusetzen, auch im Zusammenhang mit landbasierten Klimaschutzmaßnahmen.
Erster Bericht über die Verwendung von Haki Ardhi in Westkenia, Kakamega:
Landrechte müssen die Grundlage internationaler Klimaabkommen sein
TMG Research setzt sich dafür ein, dass der Zugang zu rechtebasierten Instrumenten, wie ihn Haki Ardhi ermöglicht, ein zentrales Element landbasierter Klimaschutzmaßnahmen wie Kohlenstoffmärkte, Aufforstung und Wiederaufforstung ist.
In der Tat sollten die Landrechte als das Fundament der drei Rio-Konventionen betrachtet werden.
Sie vereinen alle drei Konventionen mit dem Ziel, einen menschenrechtsbasierten Ansatz zur Erreichung globaler Ziele zu verfolgen. Obwohl die Landrechte noch nicht in die Umsetzung der einzelnen Konventionen eingeflossen sind, wird die Bedeutung der Landrechte zunehmend anerkannt. Dazu gehört auch die fortschreitende Rolle der UN-Konvention zur Bekämpfung der Wüstenbildung (UNCCD) in diesem Bestreben. Insbesondere im Beschluss 26/COP.14 haben die Vertragsparteien des UNCCD eine konkrete Verbindung zwischen den Grundsätzen einer verantwortungsvollen Landgovernance und der Umsetzung der Restorationsziele hergestellt.
Wie können wir die Landrechte von Frauen in den Konventionen weiter stärken?
Im Jahr 2024 werden alle drei Rio-Konventionen die Conference of the Parties (COPs) abhalten. Auch die UNCCD wird anlässlich ihres 30-jährigen Bestehens und am Welttag der Wüstenbildung und Dürre die Bedeutung der Landrechte stärken und gemeinsam mit der deutschen Regierung auf die Bedeutung der Landnutzung und -rechte hinweisen. Diese Veranstaltungen bieten ein großes Potenzial für Basisorganisationen, zivilgesellschaftliche Plattformen und Landrechtsakteure, um die Landrechtsagenda voranzubringen.
TMG Research und die Robert Bosch Stiftung haben die Women's Land Rights Initiative ins Leben gerufen, die darauf abzielt, den Dialog darüber zu stärken, wie die Konventionen landbezogene Verpflichtungen deutlich voranbringen und zu einer kohärenteren Umsetzung der Landrechtsagenda beitragen können. Im Juli 2023 veranstalteten TMG Research und die Robert Bosch Stiftung gemeinsam mit der UNCCD die erste Ausgabe der Women's Land Rights Initiative, um sich für die Integration einer sicheren Landnutzung als eine der wichtigsten Säulen der drei Rio-Konventionen einzusetzen. Die zweite Ausgabe unserer Initiative wird im Juni 2024 stattfinden, um auf unseren gemeinsamen Zielen aufzubauen und unsere Ergebnisse auf die drei diesjährigen COPs zu übertragen. Dieser Workshop, der von TMG Research und der Robert Bosch Stiftung sowie von UNCCD, UNCBD und UNFCCC gemeinsam veranstaltet wird, zielt darauf ab, Silos zwischen den Konventionen aufzubrechen, eine umfassende Arbeit zu Landrechten von Frauen zu fördern und lokale Organisationen und Gemeinschaften in den Mittelpunkt des Dialogs zu stellen.
Die Sicherung der Landrechte von Frauen ist ein entscheidender Schritt auf dem Weg zur Gleichstellung der Geschlechter, zur Stärkung der Resilienz von Gemeinschaften und zur Bekämpfung des Klimawandels. Haki Ardhi und die Initiative für Landrechte von Frauen sind ein Beispiel dafür, wie kooperative Ansätze und strategische Partnerschaften dazu beitragen können, diese Agenda voranzubringen. Indem wir den Landrechten in internationalen Vereinbarungen und Klimamaßnahmen Priorität einräumen, können wir sicherstellen, dass globale Initiativen die lokalen Realitäten widerspiegeln und denjenigen zugutekommen, die am stärksten vom Klimawandel und von Landfragen betroffen sind.